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中柬减贫乡村合作示范项目(农村饮水工程)实施纪实

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(本报综合讯)柬埔寨地处东南亚,境内有包括湄公河、洞里萨河等多条河流,年降雨量超过2000毫米,最大可达5400毫米,水资源极其丰富,但由于降雨年度不均,尤其是在2016年受厄尔尼诺气候影响之下,柬埔寨遭遇百年大旱,几乎所有省份均出现不同程度的旱情,湄公河水位降至90年来最低,受灾民众不计其数。盆地内近地表含水层不发育,河水存在铁、砷及大肠杆菌超标因素,资源勘查程度极低,人民的饮用水一直是一个老大难问题。

2017年,中国政府为落实李克强总理在第十七次东盟与中日韩 (10+3)领导人会议上提出的“中国政府愿意提供一亿元人民币,与相关国家开展乡村减贫推进计划,建立东亚减贫合作示范点”的倡议,确定在柬埔寨、老挝、缅甸三个受援国的减贫和农村发展领域开展示范合作项目,其中,供水工程作是中柬减贫合作示范项目最大的子项目。经过取水方案的反复论证,国内招标等程序,最终于2019年8月确定由国内具有丰富工程经验的单位联合体EPC总承包,从此开启了又一个中国援外工程的精彩之旅。

众所周知,柬埔寨地表水资源极其丰富,本项目所在地地处湄公河和洞里萨和交汇地带,项目村距湄公河主河最近处仅不到5km,据此,在项目可研阶段,当地政府官员及技术专家均建议并确定采取地表湄公河河水作为供水水源,完成供水工程建设任务。而中方专家组在项目具体实施过程中,发现取地表水方案仅在旱季时可行,随着雨季的到来,水厂及取水管道势必被河水淹没达半年之久,对工程的运行及维修造成极大的影响,且难以解决。遇到问题,中方专家组没有气馁,而是想尽一切办法予以解决。在柬已成功建设800余口水井的一家中方企业,首次提出“深井深层取水,建塔集中供水”方案,力求解决问题。该方案很快得到了中国国际扶贫中心和四川扶贫中心领导和专家的大力支持,并建议试验探井论证。中方企业在实施试验论证井之初,当地政府官员和村民均表现出很悲观的情绪,因为在他们的认知中,当地地下水水量很小,且多含铁、砷和大肠杆菌等有害物质,试图通过几口水井解决2个村4000余口人的饮水问题几乎不可能。据此,中方企业在柬技术人员,通过详细收集、整理和深入研究了项目区的地质背景、水文地质条件、地下水水化学特征以及已知水井的现状等资料信息,分析研究后认为该方案的成功率较高。于是投入了多名经验丰富的地质、物探、水文地质专业人员,采用先进的水文地质、物探和化探找水技术方法,调配了目前最先进的物探找水仪器,按照“水文地质条件筛选定区,物探和化探测量精准定深定位,多区多位优化组合选井建塔”的施工方案,成功实施了一口该区最深水井(200m),水量达16m3/h,可满足项目需求70%的供水量,水质优良,达到柬埔寨国家饮用水标准及中国标准。当水井出水的那一刻,当地民众兴奋之情溢于言表,原先反对地下水方案的当地官员也竖起大拇指。

本工程作为EPC总承包模式,首要任务是确定设计方案的标准要求,总包方在充分考虑合同规定和柬方需求的基础上,提出采用中国现行最高标准及最成熟方案,在切实解决2个村4000余人生活生产用水需求的同时,建成一套适用于柬埔寨国情的减贫示范工程,作为今后柬埔寨类似缺水地区可参考、可复制的模板。

四川扶贫中心驻柬办组织项目组经过夜以继日的努力工作,相继完成了资料收集、分析研究、现场勘察、专家论证和室内设计等系列工作,当一张精美的工程效果图提交柬方时,得到了当地官员和技术专家的一致认可和高度赞扬,认为:“设计方案细致周到,示范效果明显,充分体现了中国援助项目、中资企业的高水平和高标准,同时也反映中国政府实事求是、真心实意帮助柬埔寨解决最紧迫的问题的积极态度”。

2020年伊始,新冠病毒疫情席卷全球,中柬两国均遭受了不同程度的冲击和影响,整个项目陷入暂停。2020年3月,随着中柬两国疫情均得到有效控制,经项目业主方通知尽快赴柬开展项目实施工作,总包方立即组织9名专业技术人员先后赴柬,同时根据中柬两国防疫要求,制定了严密的生产防疫计划,包括定期定点隔离、不随意外出、配备充足的防疫物资、定期报告等均严格规定并执行。在经过三个多月紧张有序的施工,目前已完成水厂管理房建设和管网铺设工作,水塔工程平地而起至20m,工程总体完工率超过80%,预计今年8月底工程竣工并验收。

工程得以顺利实施,无一人感染疫情,无安全事故发生,充分体现了中国速度、中国效率、中国防疫管控模式的有效性和先进性,无形中也为柬埔寨当地民众传输了在困境中努力拼搏的中国经验。

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